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湘潭针对纪律处分决定执行“跑偏”现象,全面“问诊开方”

2019-06-24 07:19:05 [来源:华声在线] [作者:张斌 冉春雷 李中海] [编辑:欧小雷]
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安博电竞 2019年2月,天津市司法局因天津津茂律师事务所受理业务不按规定与委托人签订书面委托合同,不向委托人开具律师服务收费合法票据;对本所律师疏于管理,为没有取得律师执业证书人员以律师身份参与诉讼提供便利,以天津津茂律师事务所名义出具委托书和律师事务所函(负责人与非律师在天津市津南区人民法院等10家人民法院共代理案件19件),给予其吊销执业证书的行政处罚。

湘潭针对纪律处分决定执行“跑偏”现象,全面“问诊开方”——

决不让纪律成为“稻草人”

湖南日报·华声在线记者 张斌 通讯员 冉春雷 李中海

“检查发现,湘潭市科协科技中心助理研究员吴镝,2013年7月受到留党察看一年、行政撤职处分后,工资待遇没有进行相应调整。”

5月24日,在湘潭市纪委监委案件审理室,工作人员陈晓拿着刚刚汇总出来的党纪政务(政纪)处分决定执行“回头看”情况介绍,根据文件要求,撤职时要按照降低一个以上(含一个)职务层次重新确定工资待遇,“但检查发现,对于吴镝的这个处分决定执行‘打了折扣’。接下来,有关问题将反馈给相关单位并督促整改到位。”

去年以来,湘潭市纪委监委针对纪律处分决定执行“跑偏”的现象,全面“问诊开方”,既从制度上规范党纪政务处分决定执行工作,防止“执行过头”和“执行不力”的问题,又从政治上、心理上、生活上关心受处分干部,有力维护了党纪国法的严肃性和权威性。

“问诊开方”,有的放矢治“病根”

党纪政务处分决定的执行,是一项重要的政治任务。

早在2018年年底之前,湘潭市纪委监委就联合组织、人社、财政等部门,完成了一轮“拉网式”检查。

检查发现,部分党纪政纪(政务)处分决定执行出现“缩水走样”,一些受处分对象工资照领、奖金照拿、岗位照旧、先进照评的情况不同程度地存在。

通过自查自纠,该市共发现处分决定执行存在的问题共计220人251个。通过重点抽查,又发现新增问题88个。这些问题,严重制约着处分决定惩戒、警示、教育作用的发挥。

“决不让纪律成为‘稻草人’。”湘潭市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵带领市纪委监委立即调整方案、全面铺开,把原方案的检查时间由“2019-06-24以来”向前延伸到“2019-06-24以来”。扩大范围后,2018年该市共检查3139名受处分的党员、公职人员的执行情况,发现476个问题,涉及受处分人员469人,整改到位391个,共追缴违规发放工资、奖金等139.8万元。

为什么会出现如此现象?该市纪委监委案件审理室分析认为,其中既有部分单位主体责任落实不力,对有关政策不清不楚,纪检监察机关(机构)与组织、财政、人社、司法部门之间信息沟通不畅等原因,也有文件本身规定模糊等因素。

治“病根”,当有的放矢“问诊开方”。今年3月,湘潭市纪委监委印发《湘潭市关于党纪政务处分决定执行工作的意见》,其一是把“散”在各类文件规定中的有关处分决定执行的内容归“总”,其二是把责任划清,有效解决了“为一个问题到处翻文件还翻不准”的烦恼和“不知道该怎样操作”的问题。

实事求是,把“跑偏”的“纠”回来

何柯,是岳塘区下摄司街道卫生服务中心事业编制工作人员。2017年2月,其因醉驾被公安机关查获,后被判处拘役三个月、缓刑三个月。岳塘区纪委给予其开除党籍和降低岗位等级处分。

按规定,被司法机关采取强制措施期间,单位应停发其工资待遇,只按其原基本工资的75%计发生活费。但下摄司街道卫生服务中心没有将文件执行到位,导致何柯多领了3000多元。后来,单位自查发现后,立即要求何柯补缴了多发的生活费。

几个月后,岳塘区纪委开展专项检查发现,何柯在受到处分后,单位有关财务人员由于工作不细致,给他多降了一级工资,原基本工资由4390元降为3722元,导致其在被司法机关采取强制措施期间领到的生活费少了1040元。后经人社部门核算,该单位重新按规定确定何柯的岗位等级和薪级工资,并补发了多扣的这部分生活费。

“从补缴3000多元,到单位补发1040元,体现的是实事求是。”岳塘区纪委常委李朝晖说,受处分人员的正当权益,必须维护好。

有的因执行过头“跑偏”,有的则因执行不力“跑偏”,都必须纠正。戴庆希是湘潭县杨嘉桥镇工作人员,受到党内严重警告处分后,该镇却给他发了年度绩效考核奖金10000元。该镇自查自纠发现该问题后,及时整改,追回了多发放的奖金。

今年5月8日以来,湘潭市纪委监委又派出2个检查组,对去年检查发现问题的整改落实情况开展“回头看”,抽查了21个单位涉及的101个重点问题,把因执行不力和执行过头“跑偏”的“纠”回来。目前,绝大多数重点问题已整改到位。

主动帮扶,让受处分干部重新“站起来”

在开展纪律处分决定执行“回头看”的同时,湘潭市对受处分干部不是放任不管,而是结合实际,开展帮扶教育,鼓励他们在哪里跌倒就要在哪里爬起来,从“有错干部”变“有为干部”。

“刚受处分的那段日子,我总感觉身上背了‘包袱’,害怕被人议论。”今年4月,面对湘潭市纪委监委驻市公安局纪检监察组的帮扶回访,龙红兵深有感触。

龙红兵是岳塘区宝塔派出所民警,2013年因不依法办案受到行政降级处分。驻市公安局纪检监察组对其开展“一对一”结对帮扶,不仅每月到家里走访,还开展帮扶责任人、主要负责人、纪监政工“三级梯次”谈话,并根据他的思想动态,实时调整帮扶方案,跟进帮扶措施。如今,其已从受处分的阴霾中走了出来,全身心投入到工作之中。

今年年初,湘潭市纪委在全会工作报告中明确要求,“对犯错误、受处分的干部不抛弃、不放弃,形成扶正祛邪、激浊扬清的良好氛围,最大限度地激发干部干事创业的积极性。”全市各县市区纪委积极行动,一批回访工作制度也随即出台。

“在纪律处分决定执行中,一方面坚持问题导向,实事求是从制度层面进行规范,体现精准执纪的力度;另一方面不戴‘有色眼镜’看人,而是主动跟踪回访,让受处分人心悦诚服,体现执纪的温度。”胡卫兵表示,该市将进一步加强和巩固纪律处分决定执行的成果,以此为突破口,努力提升纪律审查工作质量,促进纪检监察工作高质量发展。

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